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成长•发展•梦想

发布时间:2013-10-11 15:59:05我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  北京市司法局法律援助工作处,法律援助公职律师 贾秋美

  2006年9月,刚刚工作,我就跟随领导和同事们参加了市法律援助中心在通州区马驹桥镇举办的《法律援助条例》3周年实施纪念活动,那天风大,漫天的灰尘,群众热情却非常高涨,直到宣传活动结束,还有一位大妈不愿离去,向我们咨询拆迁问题。好似一转眼,《条例》将要实施十周年了,我在法律援助岗位上也已经工作了七年。七年间,经历了案件指派、综合调研、业务指导等多个岗位的锻炼,参与了《北京市法律援助条例》和《北京市法律援助补贴办法》的出台,虽然有苦有累,有艰辛有磨砺,但也有成功的喜悦,收获的幸福,一点一滴的付出凝结了与法律援助事业浓的化不开的感情。

  理解+宽容=成长

  2007年,我承办了贾某抢劫(杀人)案。经过阅卷、会见,与检察官、法官沟通后,基本确定了减轻、从轻(未成年人、自首、从犯、初犯)的情节。由于贾某参与犯罪前曾跟随父母兄长在京打工,便联系其父母请工头出具其表现一贯良好的证明以便向法庭出示,并且请其积极赔偿,以取得被害人家庭的谅解,但是其母亲支支吾吾不肯应承,谎称父亲生病,贾某从未打工,家里没有任何收入。我不禁怒从心头起,愤而训斥了她,称其怕赔偿罔顾被害人家破人亡的事实,毫无同情心。最终法庭对贾某减轻处罚,其家人对判决结果非常满意,一再对我表示感谢,但一想到他们最初的表现,冷冷看了一眼就走开了。那时的我年轻气盛,对待工作有满腔的热忱,也自以为懂了法律就可以救人于水火,就可以匡扶正义,但是却不通世事人情,也不掌握沟通技巧,所以一被泼冷水就有过激反应,不能从容应对。

  此后我又承办了韩某故意杀人案,魏某运输毒品、持有毒品、持有假币案。在办魏某案时,面对魏某的轻视、不尊重、拉拢利诱等不端正态度,我虽然没有听之任之,但始终保持不卑不亢,淡然处之,将焦点全部放在案情上。最终我为他向公诉机关找回了构成重大立功的证据,获得很好的辩护效果,魏某当庭对我表示感谢,同时我的积极努力也获得了主审法官和主诉检察官的尊重。

  这么多年接待群众、提供辩护的工作中,虽然见多了鲜花、掌声、赞扬和锦旗,但也见识了当事人对辩护的抵制,对法律援助的不信任,也有出于自私的欺瞒。于是,我在学习和运用法律之余,慢慢懂得了人性的弱点,有了理解和宽容,也用行动呵护了群众对法律援助的殷殷期盼。

  为民+务实=发展

  十年前,北京市法律援助案件每年仅有3218件,2006年达到6319件,自从2007年突破万件后,多年来一直保持一万五千件左右的案件量、二十余万的咨询量。案件量、咨询量增加,意味着越来越多的群众享受到了免费的法律服务,而这背后,是门槛的降低、范围的扩大,是援助能力的提升、服务手段的改善。

  在司法部和市委政府的直接关心支持和督导下,《北京市法律援助条例》从立项、论证、起草、送审到2008年12月18日审议通过仅仅用了1年的时间,期间经历了各种观念撞击和利益博弈。我有幸参与其中,写下了数万字的各类论证报告和座谈会纪要。《北京市法律援助条例》在国务院《条例》的基础上继续扩大范围,率先在全国采用低收入家庭认定标准作为经济困难标准,同时又为农民工请求支付劳动报酬和工伤赔偿,以及见义勇为的开辟了绿色通道,免除了经济困难审查。市政府法制办一位同志不无调侃地说:你们这法律援助是有标准,可处处又留有例外。当时我想,等国家用工制度都规范了,法律援助也就不用对农民工特殊倾斜了。

  2011年,在市财政局的支持下,我市调整了法律援助补贴标准。虽然2003年确定的标准显然不能适应形势需要,但提高标准之路仍然走的艰难。2011年初,我局借助与司法行政系统人大代表、政协委员座谈之机,将这一问题提出,并提出了解决方案和由我起草的《补贴办法(建议稿)》及起草说明。当年,人大代表和政协委员一共提出了8个相关的建议案,并且将主办单位确定为财政局,关键问题迎刃而解。当年《北京市法律援助补贴办法》出台,统筹了调整标准与规范发放行为两个焦点问题,将补贴标准从民事案件800元/件、刑事案件500元/件调整至2000元/件(民事、行政、刑事审判),1200元/件(刑事侦查、审查起诉),大大提高了律师从事法律援助的积极性,也为法律援助质量监督预留了空间。

  此外,我还草拟了《北京市法律援助业务立卷归档办法》(2011年出台)、《北京市司法局关于加强法律援助机构规范化建设的意见》(2011年出台)和《关于规范街道乡镇法律援助工作站建设的指导意见》(2011年出台)。

  《条例》、《补贴办法》以及法律援助网络体系建设、规范化建设的各类文件记录了我对法律援助工作的小小贡献,更促使我对法援事业为民、务实的制度本质有了更深刻的认识。法律援助是维护弱势群体公平地享受法律保护的一项保障制度,我们作为这项制度的实施者,必须始终面向群众,必须将务实的作风贯彻始终,以创新的精神开拓进取,否则国家设立法律援助制度的初衷就会大打折扣,人民群众也不会支持我们,法律援助事业就谈不上发展壮大。

  坚持+奋斗=梦想

  我身边有很多常年奔波在一线、在法援领域默默奉献十余年的老同事,也有期待随法治梦想扬帆起航的年轻同行,和这些老同志、新同事一起工作奋斗,已经七年。农民工拿到讨回工资喜悦的笑脸,交通事故受害人获得赔偿时的声声感谢,条例出台时社会各界的赞誉,补贴标准提高后律师承接案件的踊跃,都成为我从事法援七年来的美好记忆,更是我奋勇前行追逐法治梦想的动力。

  在法援的帮助下,社会贫弱群体能够在个案中感受公平正义,与其他社会群体一道享受法治进步的成果,是我的法治梦想和职业梦想,也是广大法律援助工作者的共同梦想。我们要实现梦想,追梦的脚步就要跟上群众的节拍,就要拍拍打在群众的心坎上,还要落实在一项项的具体工作中。我们要实现梦想,还必须把梦想寄托于实现社会贫弱群体利益诉求里,植根在法律援助事业的土壤中。惟愿,我们的法律援助工作者梦想交织相连,铸就“中国梦”的坚固基石,汇聚成“中国梦”的浩瀚汪洋。

来源: 司法部政府网(责任编辑:秦静)
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